为适应学校转型发展和内涵式发展的需要，落实以人才培养为中心、全面服务与发展学生的新教育理念，更好地服从和服务于提高人才培养质量，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《中央办公厅、国务院办公厅关于印发<关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见>的通知》等文件精神，现就进一步加强和改进我校学生工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进学生工作的重要性

学生工作是学校中心工作的重要内容，是人才培养体系的重要组成部分，是反映学校办学水平的重要方面，是培养学生综合素质的重要途径，是维护学校和社会稳定的重要力量。多年以来，在学校党委和行政的正确领导下，经全校上下的共同努力，我校学生工作在管理、服务、育人各方面都取得了良好的成绩，为学校人才培养、文化繁荣、稳定和谐等方面做出了积极贡献。

进入新时期，国际国内的形势发生了重大而深刻的变化。世界经济全球化、政治多极化不断发展，各种思想文化潮流相互激荡，社会矛盾和问题更加突出地反映到学校教育和管理当中。特别是随着对外开放的不断扩大，社会主义市场经济体制和高等教育体制改革的不断深入，伴随现代传媒信息的影响，大学生价值观的多元化发展已呈明显趋势，大学生的生活方式、思维方式发生了深刻的变化，给高校学生工作带来了前所未有的挑战。

随着社会发展和高等教育改革的深化，我校学生工作在教育理念、管理体制、队伍建设、方法内容、保障措施等方面与新形势、新要求还不完全适应，存在一些薄弱环节：以服务和发展学生为中心的教育理念还没有得到全面落实；学生指导与服务体系构建还不完善；学风建设的平台和载体还需要进一步创新；学生工作管理体制运行机制需要进一步改进；学生工作队伍建设特别是辅导员队伍建设亟待加强；全员育人、全方位育人、全过程育人的长效机制尚未形成等。为此，学校要立足新的形势，切实采取有效的措施，有针对性地加强和改进我校学生工作。

二、加强和改进学生工作的指导思想和工作目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义理论旗帜，认真贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人，坚持系统教育、科学管理、强化服务、促进发展，充分发挥二级学院在学生日常教育和管理方面的主阵地作用，充分发挥职能部门在宏观管理指导和综合协调服务方面的主渠道作用，充分发挥学生个体和学生组织在自我教育、自我管理和自我服务方面的主体作用，不断创新工作理念和工作方式，转变工作作风，提升工作水平，为培养素质优良、具有创新精神和实践能力的高素质专门人才而努力奋斗。

（二）工作目标

服务与发展学生的教育新理念在人才培养的各个环节得到充分体现；形成既适应当前高校学生工作发展趋势又具有特色的管理体制和运行机制；建立健全比较完善的学生指导与服务体系；进一步完善学生教育、管理、服务和考评制度体系；培养一支相对稳定并具有较高素质的学生工作队伍；促进学校教育教学和管理服务水平的提高，努力实现学生价值和能力的双提升；确保学校稳定和改革发展的良好局面。

三、加强和改进学生工作的主要任务

（一）进一步健全和完善学生工作的领导体制和运行机制

1．健全学生工作的领导体制。学校党委书记是学生工作第一责任人，对全校学生工作负领导责任；分管学生工作的校领导是学生工作的直接责任人，对全校学生工作负主要责任。学生工作部（处）作为学校党委和行政的学生工作职能部门，负责学生工作的总体规划、思想教育、管理服务，指导、督察和服务二级学院学生工作。党委学生工作部长兼任学生处长和武装部长，校团委书记、心理健康教育中心主任兼任学生处副处长。学生工作部部长列席学校党委会。

2．完善学生工作运行机制。学校学生工作实行党委统一领导，党政齐抓共管，主管部门负责，相关部门配合，二级学院相对独立运行并对本学院学生工作负责的管理体制。二级学院党组织书记是学院学生工作的第一责任人，党组织副书记作为学生工作的分管领导，对本学院学生工作负主要和直接责任。二级学院设学生科，负责学生日常事务，并对分管领导负责。二级学院作为学校学生工作具体部署、组织实施的责任单位，负责本学院学生的教育管理、就业创业、思想党建和共青团等大学生思想政治教育工作。

3．加强学生工作长效机制的建设。学生工作部（处）及各二级学院，要根据管理权限、职责范围和工作需要制定适应学生管理体制改革要求的规章制度，逐步形成完善配套的学生工作制度体系，促进学生工作的规范化和科学化。建立学生工作汇报制度，学校党委定期听取学生工作汇报，研究解决实际问题。继续完善学生工作考评激励机制和评价指标体系，鼓励各学院和学生工作者争先创优，不断推动学生工作向前发展。建立学生工作研讨制度，定期举办学生工作研讨会、学生工作论坛，积极探索高校学生工作的发展规律，推动学生工作沿着科学的轨道发展。

4.强化学生工作队伍建设。一是加强管理干部队伍建设。学校党委根据工作需要和干部人事制度改革精神要求，把学生工作管理干部队伍建设放在优先位置，配齐配强学工、团委等部门和二级学院学生管理主要干部。要通过选配优秀管理干部，加强干部业务培训，进一步优化学生工作干部队伍整体素质。通过明确工作职责，规范工作程序，提升服务能力，进一步改进学生工作作风。二是加强辅导员队伍建设。贯彻学校党委制定的关于加强和改进辅导员队伍建设的指导意见，按照高校辅导员职业能力标准，实施辅导员综合素质和工作能力提升计划，创新辅导员队伍选拔、聘用、培养和管理机制，实行分级分类管理，推动辅导员队伍专业化、职业化发展。三是加强学生骨干队伍建设。学生是学生工作的主体，学生干部是学生工作不可或缺的重要力量。学校及各二级学院应善于把优秀学生吸纳到各级学生干部队伍中来，加强培训和指导，逐步形成学生自我教育、自我管理和自我服务的良好局面。要将各级学生干部队伍真正建设成为联系学生与教师、学生与院系、学生与学校的重要桥梁和纽带。

(二)全面构建学生指导与服务体系，实现学生价值和能力提升

学校要始终坚持把思想教育、学风建设、素质提升、文化育人作为工作重点，强化学校服务学生的整体能力，引导学生的全面发展，构建并不断完善“六位一体”的学生指导与服务体系，为学生成长成才提供保障，努力形成自己的特色和优势。

1．突出立德树人，构建思想教育与引导体系。要深化主题教育，通过积极开展“奋斗的青春最美丽”、“与信仰对话”、“我的中国梦”、“我为核心价值观代言”等主题教育活动，深入推进社会主义核心价值体系学习教育，积极引导学生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。要积极搭建交流平台，通过开设“明德”、“博学”、“道德”和“阳光”等人文类讲坛，邀请校内外专家学者、优秀校友开展专业思想教育、成才励志教育。要充分发挥互联网和新媒体的育人功能，利用易班中心建设新媒体宣传思想阵地综合体，促进思想教育方法、手段和内容的转型升级。加强学生党团组织建设，充分发挥党团组织在学生思想引领中的积极作用。要做实公寓文化育人，加强建设公寓辅导员队伍，在学生公寓开展学风建设和文化建设。

2．强化学风建设，构建学业指导与帮扶体系。要通过完善学业预警、奖助优评选、违纪处分、综合素质测评、班级目标管理、文明寝室创建等旨在促成优良学风的系列管理措施,规范学风建设。要通过推行专业导师制，开展学业预警和分类指导,实施大学生创新训练计划，开展“一对一”帮扶，鼓励学生提高学历层次，支持社团和兴趣小组开展专业性活动等指导学风建设。每年要定期开展各类先进集体和优秀个人的评比表彰，举办“星路历程”成长报告会、优秀大学生事迹报告会、考研经验交流会等，发挥优秀典型的引导示范作用，引导学风建设。要加强考风考纪宣传，严格考试管理，坚决查处考试违纪，严肃考风考纪,强化学风建设。

3．实施能力提升工程，构建大学生素质教育拓展体系。坚持素质教育进人才培养方案，继续完善素质教育免费学分修读管理办法，促进第一课程与第二课程的深度融合。实施第二课堂成绩单制度，完善大学生素质拓展管理信息系统，记录各类素质活动开展情况与学生参与情况，引导学生主动参加素质活动。成立通识教育学院，研究制定通识教育政策，选编通识课教材，开设通识选修课，提升学生的人文素质和科学素养。努力培育和打造极富校园和地方特色的“木棉、阳光”系列文化活动品牌，推动“一院一品”创建活动，促进校园文化多元发展和差异化竞争，进一步彰显校园文化的育人功能。

4.关注学生身心健康，构筑心理健康教育体系。要充分发挥大学生心理健康教育中心的作用，保障心理健康教育指导与服务的有效实施实施。继续完善教育教学、咨询服务和危机干预“三位一体”的大学生心理健康教育工作体系，构建学校、心理中心、二级学院和学生班级四级联动的危机干预工作机制。要进一步加强师资队伍建设，努力建立一支专兼职相结合的高水平的心理健康教育教师队伍，尤其是要打造大学生心理健康协会和学生心理干部两支朋辈咨询队伍。要面向全体学生开设心理健康课程，普及心理健康知识，提升大学生心理素质和危机应对能力。坚持开展新生心理普查、老生定期筛选、个体危机干预有机结合的工作机制，加强学生心理健康状况监控，尤其是要加强与地方精神卫生中心的合作，为心理障碍学生提供量身定制的咨询和治疗方案，持续创新心理健康教育活动形式。

5．深度开展创新创业教育，构建学生职业发展服务体系。充分发挥创业学院的职能，构建创新创业培育体系，完善教育、竞赛、实训、实践、研究为核心要素的“五位一体”的创新创业教育工作格局。要积极组织开展大学生创新训练计划、挑战杯、创青春等各类创业大赛，加强大学生创业园、创业俱乐部建设，设立创业专项资金，积极扶持毕业生自主创业。成立就业指导与服务中心，建设一支专兼结合的就业指导教师队伍，面向全体学生开设《大学生就业指导》、《职业生涯规划》、《创业学》等相关课程，形成全程化的就业创业课程体系。进一步拓展就业市场体系，实施“走出去、请进来”战略，为学生提供更多的就业机会，实现高品质就业。开展双困生等特殊群体学生就业帮扶，促进双困生顺利就业。

6.关心家庭困难学生，健全学生资助保障体系。要进一步建立健全奖、助、贷、勤、减（免）的大学生资助体系，完善经济支持和成才教育并举、资助工作与典型教育相结合的工作模式。要全面贯彻落实国家资助政策，公平、公开、公正地开展国家奖助学金的评审。学校每年足额提取事业收入的5%，用于设立攀大青年奖学金、校园之星奖学金、勤工助学金及学费减免和临时困难资助。广开资助渠道，通过与知名校友、合作企业和社会慈善人士的合作,积极争取社会助学资源,建立资金充足、层次丰富、覆盖面广的学生资助保障体系。

（三）突出管理重点，改进管理方式，提升大学生管理的有效性

1.加强管理制度建设。学生管理工作是学生工作的重要环节，是保证大学生思想政治教育工作落到实处的基本保障。要进一步加强和改进大学生管理制度的建设，制定一套科学合理规范、符合学生工作实践的学生管理制度。

2.加强学生的安全教育和安全防范工作。深入开展学生安全教育工作，做好安全防范常识的普及和应用，强化学生的安全意识，提高学生的避险能力，确保学生的生命安全。在学生公寓等学生学习生活集中区域，增加技防设施，推动科技创安工作，定期开展学生应急避险演练等活动，加大隐患排查力度，确保校园安全稳定。针对新时期新情况，重点开展互联网信息安全教育、预防电信诈骗教育、校园网络贷款风险教育、艾滋病防控等专项教育活动。

3.推进大学生管理工作的精细化。通过班级目标管理、文明寝室创建、综合素质拓展、奖助评优引导、学生分类预警和关工委关爱行动，建立精细化的学生管理体系，提升学生工作管理的科学性。注重管理中的薄弱环节，突出管理的针对性，针对不同年级不同群体学生存在的突出问题，制定分级分类教育引导体系，提升服务的有效性和引导的及时性。坚持“做精、做细、做实”的原则，通过“关注特殊学生，开展针对性教育”、“完善谈话制度，加强沟通交流”、“倾听学生意见，了解思想动向”等工作，真正把学生管理做具体、做扎实、做出成效。

4.把学生公寓作为学生日常教育管理与服务的重要阵地。全面落实思想政治教育进学生公寓管理制度，整合学工、教学、后勤、保卫等多方力量进入学生公寓，开展思想政治教育和文化建设活动。进一步加强公寓辅导员队伍建设，保证数量提升质量，加强业务培训，充分发挥公寓辅导员在安全管理、行为规范、室风建设等方面的积极作用。根据辅导员进驻学生公寓管理办法，做好辅导员进驻学生公寓的检查督导工作，完善工作台账，定期公布检查督导情况。在公寓内设立党团组织工作室，推进党团组织进公寓，党团活动深入公寓。建立学生宿舍日常卫生、纪律、宿舍文化等综合成绩的量化管理，与学生评优、奖助学金评定等挂钩的机制。充分发挥学生骨干在学生公寓管理和服务工作中的积极作用，通过学生自律委员会、楼层长、宿舍室长等在学生公寓区形成教育、管理、服务网络。

5.加快学生工作信息化建设，提升管理水平。在完成学工系统一期建设的基础上，继续进行二期开发建设。实行学生基础信息的网上管理，把学生个人信息、奖惩情况、勤工助学、贷款情况、贫困生情况、管理队伍、班级管理等学生基础信息集成在学生信息管理系统中，使其具有学生各类信息的查询、统计等功能。完善现有的基础信息管理模块、迎新管理模块、素质拓展管理模块，开发毕业生离校管理模块、综合素质测评模块、易班平台接入和易班专项模块。逐步实现学生教育管理从入学迎新、过程管理、公寓管理和毕业管理的全过程信息化。

四、切实加强对学生工作的领导

1.提高全员育人的意识，强化责任感。学校要从全面推进大学生思想政治教育，培养高层次人才，维护学校稳定的需要出发，深刻认识加强和改进学生工作的重要性。要充分发挥大学生思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用，把大学生思想政治教育摆在学校各项工作的首位，贯穿于教育教学的全过程。学校各部门要明确各自责任，密切协作，切实做好相关工作，形成共同关心支持学生工作的合力，努力营造全员育人、全过程育人和全方位育人的氛围。

2.加强对学生工作的组织领导。学校成立学生工作指导委员会，党委书记任主任，主管思想宣传、学生、教学和后勤的校领导任副主任，各有关部门负责同志为成员，指导全校学生工作，决策学生工作中的重大问题。二级学院成立学生工作领导小组，党组织书记任组长，院长任副组长，学院其他领导、办公室主任、学生科长、教学科长和分团委书记为成员。二级学院学生工作领导小组在学校学生工作委员会指导下开展工作，形成齐抓共管全员育人的局面。

3.切实落实学生工作的保障机制。相关部门和二级学院要认真了解学生工作的实际情况，在人员、经费、物资、场地、设备等方面给予积极支持，为学生工作创造必要的条件，确保学生工作的正常开展和不断进步。学校要保障学生工作经费投入，并形成逐年增长的机制，合理确定学生活动经费、第二课堂建设经费、创新创业经费、招生就业经费等学生工作方面的经费科目，经费实行预算单列、部门管理，保证各项工作的顺利开展。

学校要为构建学生指导与服务体系提供必要的场所与物质设备保障。相关部门要统筹协调学生会堂、学生活动中心、易班工作中心、大学生科技创业孵化园、创新创业俱乐部等现有场所的有效利用，同时要为学生社团、学生组织建设发展积极地创造条件，逐步改善他们的工作环境和办公条件。创造条件，充分利用现有场馆资源，尽快建立学生指导与服务中心，现实对学生的一站式服务。

本意见自下文之日起执行，原文件同时废止。

                   中共攀枝花学院委员会

                   2017年1月11日